起因
1890年，日本爆发了一场经济危机，这使得战争的开始更加紧迫。同年，时任日本首相的山县有朋在第一届帝国议会的“政治话语”中提出了所谓的“线”和“利益线”理论，以日本为线，以我国和半岛为日本的利益线，声称日本“人口不足”，我们必须以武力“捍卫”利益线，加紧军事扩张，为战争做好准备。
1894年，爆发了东方学习党起义，军被迫向清朝求助。日本认为是发动战争的时候了，并告诉清廷，“为什么你们的不尽快取代韩根？……我的没有其他意图”，敦促清朝向派遣军队。清朝时期，直隶司令叶志超和太原市大兵聂世成在6月6日后几天率领2000名淮军分两批登陆雅山，为起义做准备，同时根据1885年《中日天津条约》通知日本。6月10日，和叛军达成了国家级和平协议，清军起义没有发生战斗就平息了。6月25日，计划中的第三批清军登陆雅山，清军驻韩总人数达到2465人。

当时，伊藤博文内阁正面临议会不信任动议的弹劾。当向清朝寻求帮助时，日本通过大使馆了解到清即将向派遣军队。收到消息后，就像抓着稻草试图发动战争一样。1894年6月2日，伊藤内阁决定向派遣军队。6月5日，日本立即建立了“大本营”，参战人员有参谋长、副参谋长、陆军部长、海军部部长等。，作为指挥侵略战争的较高领导机关。6月9日，日本派遣了一支由400多人组成的先遣队，在皎鸟（KyukeNiao）的领导下，进入韩国首都首尔（现为韩国首尔），借口是日本有权根据《基伍普条约》保护海外使馆和我国人。与此同时，日本根据《中日天津条约》通知了中方，并于6月12日向首尔派遣了800名士兵。在日本先遣队离开之前，日本外相卢敖宗光命令首相御宅秀夫“实施他认为适当的临时制裁”，授权秀夫挑起挑衅，并为发动侵略战争寻找借口。

交涉破裂
泉州和谈结束后，韩国要求我国和日本撤军，大冢开始与清朝驻韩公使袁世凯谈判。虽然大鸟口头承诺撤军，甚至达成书面协议，但日本一方面命令大鸟拒绝联合撤军协议，另一方面，6月15日，日本提出了“中日共同协助改革内政”的计划，废除联合撤军协议。此后，日本开始增兵。6月16日，大岛义弘少将率领第一批混合旅部队在仁川登陆。6月28日，混合旅第二批部队登陆。侵略的日军达到8000多人，绝对优于驻扎的清军；直隶总督、清决策者北海大臣李鸿章希望中日两国共同撤军。根据袁世凯、倪世成等人的建议，它既没有增兵，也没有先从清军撤军，最终给了日本人利用的机会。
日本“共同改革”的目的是以“帮助改革内政”的名义将其军队留在，并将清军留在，这是一种挑衅性的战争手段。清拒绝“共同改革案”，并强调日本必须撤军，因此6月22日，日本向清发出了“第一封外交辞退信”。之后，李鸿章希望美国、英国、俄罗斯等欧美国家强调停止，让日本撤军。出于上述各国利益，美国、英国和俄罗斯只对日本表示“谴责”，没有采取严厉措施。除了日本灵活的外交战略外，大国最终采取了等待的态度，没有进行斡旋。7月14日，日本向清发出“第二封外交辞退信”，拒绝撤军，诬告我国“故意制造问题”，并威胁“日本对今后发生的任何事件概不负责”。到目前为止，中日谈判已经中断。

日本向清发出“第一封外交辞退信”后，开始独立改革内政。在与的谈判中，大冢鸟一方面迫使否认自己是一个依赖我国的国家，另一方面提出了五项改革27条的计划，并迫使在规定的时间内接受这些计划。然而，当时韩国支持我国。据日本驻大使馆一等秘书长杉村君表示：“当时的情况是，利用动荡的清秘密计划反对，但韩国不仅没有丝毫仇恨感，而且同情它。”因此，对日本的傲慢态度非常反感，对日本的要求不屑一顾，并一再敦促日本撤军。日本和之间的谈判也于7月17日结束。

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