商朝的官僚体系大致可以分为所谓的内廷官和外廷官，这些官员都是中央官员。商朝实行分封制度，地方由诸侯统治，设置了诸侯内部的官吏等，现在发现的甲骨文中没有记载。
商朝（公元前16世纪-前11世纪）也被称为殷，是继夏天之后的第二个奴隶制王朝。在商朝，王依然是较高统治者，也被称为“一人”“给予一个人”，表明王权比夏天更加强化。商朝从太乙（汤）到帝辛（纣）是30个王。
商朝是官吏建制，分为“内服”和“外服”两种。内服官是指中央和王畿的官吏。外服官是指除王畿以外及边区的各种官吏。大盂鼎铭文记载：
殷️？田[侯甸]
（“殷边侯甸”是外服官的概括，“侯、甸”是外服官中最重要的两个官称，“殷正百辟”是内服官的概括，“百辟”是百官、众官。）
内服官：
（1）殷正百辟
内服官中最重要的是“尹”、“宰”、“卿事”、“三公”等。尹是治国的意思，在王的左右辅佐王治国。商代最初的名臣被称为伊尹。伊是职业名，是厨师的意思，尹是官名。伊尹出身低微，受到商王汤的信任，被提名为相。很多学者认为“相”不是商代的正式官名，战国以前的“相”是动词，是辅佐的意思。
据此，尹是助理商王的大臣。汤、外丙、仲壬三王相继去世，伊尹立太甲成为了王。太甲是暴虐无道，被伊尹放逐，自己被摄政。后来太甲悔改了，伊尹才接了他。尹氏地位高，权力重。宰是主管内廷事务的官员，有时也会参加外廷事务。武丁成为商王时，“百官总己，以冢宰三年听”（《论语·问》）。“卿事”在后世也被称为“卿士”，是高级官员的一般称呼。三公是为人设立的尊贵的官名。根据文献记载，商朝被称为三公的只有文王、九侯、鄂侯、伊尹、傅说5人。
史官、宗教官也在内服中占有特殊的地位。史官在文献中有史和内史，甲骨文中有大史、小史、东史、西史等。史官经常在商王左右，记笔记，有什么事情可以发表意见。另外，还有守藏史，专门管理文件。宗教官有卜、祝等。卜也被称为贞人，是主持占卜的官员。商王下令，为了占卜祭祀和战争等活动，商朝有庞大的贞人集团，被称为多卜。节日是祭祀时辞鬼神的官吏。
商朝有师长、太师、少师、师保等很多官名都有“师”字，但意思不同。当时，军队编制师团，师团长是高级武官。太师、少师是通晓音律的乐师。有名的乐师被称为师延，曾为纣王创作过《风靡的乐》。商纣王是亡国之君，所以后来玩乐也被称为“靡靡之音”。师保是指伊尹。成汤后，伊尹继续辅佐几个幼主，在朝中德高望重，尊称师保。伊尹又称阿衡，东郑玄解释说：“阿，倚；衡，平也。伊尹汤所倚取平，所以以为官名。”（《诗经、商赞、长发》注）
另外，也有犬官（画犬、夷犬等）等以管理对象为官名的田猎官员。司工、司鱼分别是手工业和养鱼业的官员。
外服官：
（2）殷边侯甸
商朝除了侯、甸以外，还有男、卫、邦伯等。侯是分封的诸侯。甸，也写“田”，任务是为了商王朝的“治田入谷”。男子也写作“任”，意为“王事者”，常常担任王室的杂务。卫、商王把保护地方当做职业。邦伯在甲骨文中有“某方伯”、“某伯”，独立性强，有的是一方诸侯的首领和盟主。侯、甸、男、卫、邦伯多由商王诸妻、诸子、臣、商臣部族首领担任。他们对商王负有一定的义务，平时为商王守边，戎事时闻风而动。同时，必须为王室服务，并向其进贡。其中周文王被称为西伯，同时也是纣王的三公，正如周的祖先被侯封了一样。
军事官制：
卜、作册都是宗教官僚，相当于罗马时代的祭司，但地位不如罗马祭司高。其中卜作为大祭司的权力很大，著作本的职务相当于后世的历史，是负责记录的官员。亚服是武官，统帅军队，有亚、多亚、大亚的区别，具体职务和等级的区别尚不清楚。商朝的武官有射（弓箭手统帅）、狗（商王的田猎）、戍（要地驻屯军长官）等其他称号。
地方官制：
商朝地方诸侯有侯、伯、男、甸的不同称号。侯、伯是大诸侯，男、甸小或远。与后世不同，商朝保留了前代母系社会的特征，女性也被诸侯所封印，能够统帅军队。甲骨文中有“辛巳卜、贞登妇好三千、登旅万、呼伐□”这样的话，辛巳这天的卜问，命令妇好统帅1万人以上的军队讨伐某个地方。这里的女人很好，是商王武丁的妻子。
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