"周公恐惧流言后，王莽谦恭未篡时;向使当年身便死，一生真伪复谁知。"
这是白居易《放言》五首诗之一的之后两句,我们都知道其中之意，这是对王莽否定在前，肯定在后。尽管王莽的新王朝与秦王朝统治的时间一样长——都是十五年，但班固写的《汉书》只是将《王莽传》附在其末。
不过班固还能将其事迹如实记录：不管是好的坏的，为王莽留下了珍贵的史料，使后人对他有个较全面的认识。古代历史学家对王莽的评价，对当代历史学者仍有相当大的影响，只从"奸诈虚伪"的角度来评价王莽，将之列入"昏君"之册，几乎是众口一词。
一笔抹煞王莽是否公允?对他的评价能否只从篡位和奸诈虚伪以及其改革失败着眼?应该怎样评价如此复杂的历史人物?要回答这些问题，需要做系统的，辩证的探讨。
1、新代汉是历史的必然 要正确评价王莽，先要弄清楚他"篡位"前的历史背景，这可从两方面来说明：
(一)西汉统治已不可救药
西汉出现的社会危机，其病源在于土地和奴婢问题上。西汉初，因楚汉相争，人民死的过半，大量土地荒芜，由于汉高祖采取"重农"政策，生产逐渐获得发展，土地还不成为问题。
文帝时，土地兼并开始严重，很多农民因破产沦为奴婢。文帝为缓和社会矛盾，继续实行"轻徭薄赋"政策，社会危机一度减轻。
武帝时，官僚、地主、大商人三位一体兼并土地，剥削农民，农民沦为奴婢的更多，之后，汉代历代皇帝，不仅不愿或无力解决这个问题，反而人为地加速土地兼并的进程。
成帝时，不仅诸侯、官吏、地主强占民田，成帝本人也在民间占有大量田地。
哀帝时，大臣师丹、何武等提出"限田限奴婢之议"，政策制订了，却遭到外戚丁氏、傅氏和弄臣董贤的反对，哀帝也带头破坏"限田"政策，他一次就赐给董贤田地二千顷，"限田"政策只好束之高阁。因之，地主剥削越来越重，农民穷困越来越甚。
由于政治，，土地越来越多集中于少数豪强地主的手里，农民越来越破产沦为奴婢，使之成为西汉末期的两大社会问题。因这两个严重的问题解决不了，人民日益穷困，只能铤而走险。早在成帝时，流民、士兵、刑徒的起义到处发生：到哀帝时，人民反抗的形式多种多样，波及的范围更其广阔，局势更其严重，刘氏王朝已岌岌可危了。
造成如此局势，是由于西汉后期昏君辈出。汉元帝是个糊涂皇帝，只知追求享乐，不问政事。他任太子时，因其好儒非法!，其父宣帝预言："乱我家者太子也"。
果如宣帝所料，在他统治期间，中央集权削弱，社会危机日深，豪强地主兼并之风更盛，官奴达十余万，西汉王朝趋于衰落，其继位者汉成帝更荒淫昏庸。他最信任外戚，任太后同母弟王风为大司马大将军领尚书事，总揽朝廷大权，同日封太后异母兄弟王谭、王商、王立、王根、王逢时为侯，世人称"五侯"。
外戚王氏集团权倾天下，尚书、九卿、州牧、郡守皆出其门。五侯大都骄奢淫逸，横行霸道，顺我者昌，逆我者亡。连汉成帝也受制，要任一个官不得王凤点头也不行。他虽知王风太骄横，因有太后庇护也无可奈何。当然，主要还是因他对政事毫无兴趣，故乐得把它交给王氏集团，自己可以尽情游玩享乐。他经常微服出游，斗鸡走马，有一次微行过阳阿公主家，悦歌舞者赵飞燕，便召她及其妹入宫(后封赵飞燕为皇后，其妹为昭仪)，从此，只在两帷帐中厮混，乐在其中。
继位的汉哀帝也像成帝一样信任外戚，他在位时，王氏集团被排挤，其舅家丁氏、祖母家傅氏受到重用，丁、傅家族同样飞扬跋扈，渔肉人民。哀帝这人比成帝更荒唐，成帝好女色，他却喜欢男色，对娈童董贤宠幸无比，赏赐无数。谏议大夫鲍宣、丞相王嘉先后对他苦谏，因刺中他的痛处，鲍宣被充军，王嘉被下狱，不吃东西而死。
哀帝对董贤更加宠爱，竟下诏任董贤为大司马卫将军领尚书事，把国家行政大权交给一个才二十二岁毫无从政经验的弄臣，昏庸得惊人!更其荒谬的是：有一天，他在宫中欢宴蕈贤及其亲属，酒酣，他视着董贤笑说："我欲效尧禅舜，让位给你怎样?"(《汉书·董贤传》)痴呆如晋惠帝司马哀还知恋帝位，汉哀帝竟想让位给弄臣，堪称超级昏君!
西汉后期一朝比一朝，皇帝一个比一个昏庸，人民"七亡七死"已活不下去了，统治者统治不了也不想统治了，西汉王朝已病入膏肓，不可救药了，其不亡何待!在人民中早就传有"汉运将终"之说，连最忠于汉朝的刘向也认为汉朝的命运已经完结了，篡汉或代汉之事是不可避免地要发生了。
(二)王莽"篡位"势在必行
公元前10年6月，年仅二十五岁的哀帝死了，哀帝无子，哀帝祖母傅太皇太后和哀帝母奉丁太后也在早些时候一年死了，这时立嗣大权就只掌握在太皇太后王政君手里，她到未央宫去取皇帝玺绶后，下诏免去董贤大司马职务，由王莽做大司马，接管国家一切大权，立一个五岁的娃娃为皇，是为平帝，太皇太后王政君临朝听政。于是，国家军政大权又全归王氏集团。
初，王莽因伯父王凤、叔父王商的推荐，姑母王太后的提携，逐步高升，官至大司马，后因得罪傅太后被迫辞去大司马职务，受这次排挤的教训，他深知要巩固王氏集团的统治地位，必须清除其他外戚势力。其打击矛头先是指向外戚傅、丁集团，凡其家属为官和依附的官僚一概免职。为防止平帝的外家渗入朝廷，规定平帝母中山孝王后卫姬及其舅关内侯卫宝、卫玄仍留在中山，严禁来京师。
据说王莽后来毒死年仅十四岁的平帝，《汉书·平帝纪》只称驾崩，但以理推测，他毒死平帝是可能的。王莽既然把帝外戚几乎杀绝，如果留下平帝，他长大亲政后是绝不会放过王莽的，王莽从其王氏集团利益出发，毒死平帝是顺理成章之事了。
平帝死，王莽立年仅二岁的孺子婴为帝，其篡位意图已很明显。这时，汉室已名声扫地，人们对它不存在任何希望，而王莽的声誉这时却达到了高峰，获得汉室贵族。官僚和各阶层人民的大多数拥护，王莽和平篡位，建立新王朝以代汉是势在必行了。
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