[拼音]：jiben jianshe xiangmu huanjing baohuguanli

[外文]：management of environmental protection in capital construction project

项目建设全过程包括计划决策、工程设计、组织施工和验收投产各个阶段，对环境保护所采取的各项管理措施。

环境保护是我国的一项重大国策。在基本建设中做好这一工作，可有效地防止环境污染和生态平衡的破坏，有利于保护人民身体健康，造福于子孙后代，关系着主义现代化建设的顺利发展。70年代以来，我国 提出并规定，要把环境保护与建设主义的物质文明和精神文明联系起来，把环境污染解决于经济建设的过程之中，使经济建设和城乡建设、环境建设同步规划、同步实现、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。

我国对基本建设中的环境保护，主要措施是：

（1）建设项目的确定，必须考虑布局的合理性，使其对环境的有害影响缩小到较低限度。在现有的大城市和环境已经严重污染的地区，一般不新建、扩建大型的工业项目。在城镇生活区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区和自然保护区等，不准建设污染环境的企业、事业单位。

（2）兴建企业必须充分注意资源、能源的综合利用，使其污染物的排放量降低到最少的程度。防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

（3）建设单位及其主管部门，必须在基本建设项目可行性研究的基础上，编制基本建设项目环境影响报告书，作出环境质量评价，经环境保护部门审查批准，再编制项目的设计任务书。

（4）项目的选址报告，应根据环境影响报告书及审批意见，进一步对环境进行论证，阐明选址方案对环境的影响。

（5）建设项目的初步设计，必须有环境保护篇章，阐明环境保护设计依据；排放污染物的种类、数量，处理工艺和达到的排放指标；防治污染设施的种类、构造和操作规范；绿化设计；环境措施概算等，以保证环境影响报告书及审批意见所规定的各项措施得到落实。

（6）建设项目列入年度基本建设计划时，必须相应将环境污染防治工程明确列出，其投资额必须有保证。

（7）建设项目在施工过程中，应注意保护周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏。竣工后，应当修整在建设过程中受到破坏的周围环境。在施工中，应当防止或减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害。

（8）环保部门在建设项目施工、试运转等过程中，可对环境保护措施的实施情况进行检查。建设项目竣工验收，须有环境保护部门参加，对环境保护措施的执行情况及效果进行检查。环境保护设施没有建成或达不到规定要求的，不予验收，不准投产；强行投产的或变相投产造成环境污染的，要追究责任。

（9）建设单位及其主管部门如违背国家对环境保护的规定，造成自然环境破坏、污染和其他公害，除承担赔偿责任外，环保部门可对其罚款，严重的还要追究法律责任。

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