[拼音]：jiagefa

[外文]：price law

调整在价格的制定与执行过程中发生的社会关系的法律规范的总称。它是制定价格和管理监督物价的法律依据。在主义国家，则是以立法手段保证国家的价格方针、政策的贯彻执行，并通过价格监督对违反价格政策、价格纪律的行为进行制裁的法律根据。

价格是商品价值的货币表现。它反映一定的商品交换关系，属于生产关系范畴，按照生产关系的要求对社会利润进行再分配。在主义国家，价格问题涉及国民经济的各个领域，关系到生产、分配、交换和消费，关系到人民群众的生活和国家经济建设。它起着调节国家、集体、个人、生产者、经营者和消费者的利益的作用，因此在国民经济中占有十分重要的地位。由于各国的经济计划管理体制集中程度不同，各国对价格的控制与监督的方法差别很大。有的国家监督价格的方法主要依靠行政手段，有的采取行政手段同经济手段相结合的方法，有的则主要依靠经济手段，把国家监督价格的职能转到社会组织方面。

我国的价格立法历史悠久，早在战国前期周威烈王四年（公元前422），魏国政治家李悝鉴于“籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫”，因而颁布“平籴法”。丰年平价收购，荒年则平价卖出，使粮价稳定，防止暴涨暴跌。这一价格立法，对稳定魏国经济，安定人民生活，起到积极作用。后来秦代的“金布律”，汉代的“平准法”，唐代的“常平法”，宋代的“市易法”等，都是关于价格的立法，都对当时的经济发展发生过一定的影响。

民国时期，基本没有价格立法。 后期， 滥发通货，物价飞涨，为控制这种局面，曾于1942年12月颁布《限价实施办法》，规定自1943年1月15日起，全国各地一律以1942年12月30日各地原有价格为评定标准，实施限价。但由于没有物资储备基础，单纯以行政命令来“平抑物价”，结果适得其反。1946年， 发动全面内战，进一步造成通货恶性膨胀。据统计，从1937年7月到1949年5月， 纸币发行量增加1400多亿倍，物价上涨8.5多亿倍。上海解放前夕，鸡蛋每个150元“金圆券”，折合法币4.5亿元。

世界上不少国家在价格管理上都制定了相应的立法。美国的公平贸易法以及反托拉斯法中都有关于价格的规定。日本 1946年颁布《物价统制令》，1962年第八次修改，在价格管理上开始采取稳定物价的综合对策；在《国民生活安定紧急措施法》(1973)中，规定了基本生活用品的供应和标准价格；在《农产品价格稳定法》(1953)中，对农产品收购价格、销售价格及价格补贴等政策作了规定。

苏联的物价管理法规有《苏联部长会议国家物价委员会条例》等。罗马尼亚在1977年11月12日重新公布了1971年制定的《价格和收费制度法》，主要靠行政手段，靠各级物价机构的作用，对价格进行监督。南斯拉夫在1979年12月颁发了《价格制度基础和社会对价格的监督法》，该法体现了以联合劳动为基础的自治经济制度的价格法规。匈牙利1980年1月1日执行的《关于价格调节制度的法令》，对价格的监督采取了行政手段与经济手段相结合的办法。

在国家建立初期，由于 遗留的恶性通货膨胀后果尚待消除，物价波动尚未平息，1949年11月12日中央人民 政务院财政经济委员会《关于当前物价问题》的决定，采取稳定币值、稳定物价的12条重要经济措施。1950年3月3日《中央人民 关于统一国家财政经济工作的决定》，依靠国家 和国营经济的力量，进一步采取国家统一掌握货币发行、统一管理财政收支、统一粮食调配、控制部分重要物资供应等一系列措施，防止金融波动，稳定物价，为有计划按比例地发展国民经济提供了条件。

进入发展国民经济第一个 以后，30年来，先后制定的主要物价管理法规有:1958年4月11日 中央、 《关于物价管理权限和有关商业管理体制的几项规定》；同年10月18日 中央、 《关于市场物价分级管理的规定》;1963年4月13日 《关于物价管理的试行规定》。这三个规定在物价管理体制方面确立了“统一领导、分级管理”的原则。1980年4月8日 中央、 《关于加强物价管理，坚决制止乱涨价和变相涨价的通知》、1980年12月7日 《关于严格控制物价、整顿议价的通知》、1982年1月8日 《关于坚决稳定市场物价的通知》和1983年7月26日 《关于制止乱涨生活资料价格的若干规定》等行政法规，对物价进行了行政干预，以保障市场物价的基本稳定。

于1982年7月7日通过、8月6日颁布执行，共7章41条，是我国第一部比较完整和系统的物价管理法规，是处理经济活动中价格关系的重要准则，规定了下述几方面的关系：

（1）在坚持市场物价基本稳定的同时，有计划地对物价逐步进行合理调整。

（2）在价格的制定与管理方面，坚持以计划经济为主、市场调节为辅。

（3）在维护国家整体利益的前提下，兼顾生产者、经营者和消费者的经济利益，正确处理中央同地方之间、地区之间、部门之间以及企业之间的关系。

（4）物价管理体制是实行统一领导、分级管理。

（5）在物价监督检查方面，以国家各级物价机构和有关管理部门的监督为主导，同时充分发挥企业、事业内部监督和社会监督的作用。该“条例”还对违反“条例”规定的行为，根据不同性质和情节规定了相应的惩处。

参考文章

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