光武皇帝刘秀重建了汉朝。其首都位于洛阳。因此，这个朝代在历史上被称为东汉或后汉，与西汉或刘邦建立的前汉朝不同。东汉不是一个新王朝，也不是一个从废墟上建立起来的新z权。相反，西汉大部分法律法规和西汉大部分社会矛盾仍在继续。
光武帝没有王莽那么鲁莽。他希望改革社会，更加微妙地削弱矛盾。首先，它需要解决土地严重兼并的问题，但无论采取何种解决方案，都不可避免地会侵犯土地所有者和强权的利益。因此，有必要进一步加强中央集权，以应对任何叛乱。
在世界统一的过程中，光武帝为了征服臣民，不得不给予丰厚的物质和世俗回报。在宣布自己为皇帝之初，他任命邓宇、武汉和其他做出较大贡献的人为侯爵，吃掉了多达四个县，超过了西汉第一代给予小河的奖励。在摧毁公孙的账户后，他授予了365名当之无愧的官员和45名无能的亲属。

为了防止当权，光武帝采取了一系列措施加强中央集权。首先，他试图不给当之无愧的官员真正的权力。他们守卫边境或在法庭上担任顾问。只有少数人，如邓宇、贾福和李彤，成地进入了权力中心。西汉初年，东汉建制后，没有出现过名臣成公卿的局面。
广武皇帝研究了西汉中后期的经验教训，试图给予亲属优惠待遇，但不允许他们参与。但袁为统一战争做出了巨大贡献，但作为一名外籍亲属，他无法被列入明朝建造云台、悬挂28幅肖像的28位当之无愧的官员名单。
在行政制度方面，光武帝没有设立宰相，而是将宰相的权力平均分配给三个原则（司徒、司空、太尉）。同时，光武帝进一步采取重用内廷官员的方式，扩大了大臣府的设置，正式称之为“大臣台”，增加了大臣府的权力。三工任命官员须经尚书泰批准；国家事务经常由部长们讨论和决定，外国的官员也成为执行机构。尚书台的官方首领叫“尚书岭”，助手叫“尚书卜舍”。其下有六部曹尚书，这是隋唐三省六部制的雏形。

虽然尚书台权力很大，但名义上只是皇帝秘书的组织。尚书泰的官职不高。尚书台的工资是1000石，比不上县长。因此，它更容易被皇帝控制，也很难在没有授权的情况下行使权力和独裁。然而，这种行政体制虽然表面上权力薄弱，皇权强大，但在皇帝年幼无力接管或不积极参与事务时，很容易给亲戚和太监机会。东汉王朝最终在亲属与宦官争夺权力的斗争中灭亡。
在地方行政方面，光武皇帝废除并统一了400多个县，将官员人数减少了十分之九，有助于节省公共开支和提高行政效率。他还解除了省长的职务，省长只负责民政和军事管理。各县的所有士兵都复员了，取而代之的是经过培养和训练的民兵。这样，地方就不会太大，军事动员和指挥将完全掌握在皇帝手中。
此外，汉武帝时期设立的监察机构的“部门”逐渐演变为光武帝时期行政机构的“国家”。它将整个我国划分为13个州。郡长被称为郡长。尽管州长的主要权力仍然是检查县官员的政治结果和监督地方当局，但他可以在不向中央报告的情况下解雇地方官员。他也有自己的常设办公室，不需要返回首都直接向皇帝报告当地情况。东汉末年，知府更加掌管军事权力，被称为知府牧师，成为军阀分离的温床。
在意识形态方面，光武皇帝继续支持儒学，并进一步将儒学神化。他原本是一个极端迷信的人，他相信愿望理论——愿望就是预言，而魏是对儒家经典的迷信解释——因此他将愿望理论与儒家经典相结合。儒家经典主要分为现代和古代两大流派。大多数现代学者也是占卜者，而大多数古代学者不相信这些迷信理论。光武皇帝大力提倡第一种，第二种。

占卜理论是以天命论为基础的。在被皇权所利用后，他宣扬天皇受命享乐，这是人类无法动摇的。这就是班昌封建理论的由来。此外，占卜理论还与阴阳学者的五德理论相结合，认为王朝的兴衰与金、木、水、火、土五大自然美德相一致。因此，光武帝认为汉代继承了火的美德。由于担心首都洛阳的“罗”字会对水造成破坏，他将其改名为“洛阳”。
在对外关系方面，北方的大敌仍然是匈奴人。匈奴人称汉邪单于臣服西汉后，数十年来，他们不再是边界问题，直到王莽篡位，想要将匈奴单于改为“向奴隶投降”，匈奴和中原的敌对势力逐渐占了上风。利用世界的混乱，恢复了匈奴的权力，东汉的许多分离主义势力也与匈奴勾结，以增加其身份和实力。
卢芳于建武十三年（37）逃离匈奴，随后率领匈奴骑兵多次向南入侵上党、扶风、天水、上古等县。当世界建立之时，东汉没有实力使用大规模的军队，因此光武帝动员军队“加固要塞，击退匈奴”，即采取被动防御战略。直到建武二十四年（48），匈奴被分为南北两部分，局势才开始发生变化。
匈奴首领是胡汉燮的儿子余，胡汉燮叫杜尔氏道高丹玉。他将自己的侄子和前五爪六丹玉的儿子取名为尤里·朱旺，他是南部八个部落和东部五环部落的首领。胡独儿道高旦死后，据说是在他的儿子乌达后山玉身上，乌达后山死后，据说是在他的兄弟普努山玉身上。毕希望单于的王位会落在他身上。在多次失望之后，他秘密联系了汉西江知府，要求得到一份附件。由于缺乏保密和信息丢失，bigancrip带领四万或五万人向东汉投降。
建武二十四年（建武四十八年）春，匈奴南部八个部落建立了毕，称其为单于。因为毕胡汉协单于的祖父属于西汉，所以他也被称为胡汉协单于，匈奴被正式分裂。广武皇帝对这个消息很高兴，所以他奖励了新邪恶的胡汉单于，并设立了“匈奴统帅”的职位来监控和确保联系，要求他保护东汉的北部边境，防止北部匈奴入侵南方。
北方匈奴人蒲修女得知消息后非常害怕，于是派了几名使节前往洛阳寻求和平。
建武二十六年（50），南匈奴人被允许迁往西河明治（今东胜附近，

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