道光帝以终生节俭着称，就连他的“节俭”也有些过分了，能坚持三十年，这对于一个皇帝来说是非常难得的。很多史料记载，道光帝一生中对银子最为敏感：无论他是谁，无论是什么身份，只要是钱，都会让他感觉像是割了自己的肉。另一方面，只要是省钱的方式，他就很喜欢。
然而，有一项利国利民，每年节省数百万两的新措施，却让爱银的道光大帝陷入了困境，这就是漕运。
水路运输是国家的一项重要业务：将从南方粮食产区征用的以稻米为主的实物土地运往北京，以保证朝廷、八旗子孙和军队的粮食供应。驻扎在北京。每年约有 400 万粒石料通过运河运往首都。如果漕运出现问题，整个朝廷和它所依赖的军队，都将面临缺粮的风险。

然而，漕运是一项庞大的工程，朝廷为此投入了大量的人力、物力和财力。随着整个朝代的衰败和衰弱，漕运工程弊大于利，中间夹杂着各种关卡，导致漕运成本增加。
道光四年（1824年），洪泽湖大堤发生爆炸，200万粒石料无法北运。当地官员苦苦挣扎，向道光皇帝提出“借黄继云”的老办法，向朝廷申请了300万两白银。但“借黄河经运”危害极大：黄河水中的泥沙会导致河床淤积，河道淤积。但当时没有办法，道光帝只好拨款“借黄济运”。
但结果让道光帝很是恼火：花的钱没有效果，200万石漕粮留在原地，无法北运。为此，道光帝下令严惩有关官员，同时任命山东省岐山刺史两江刺史、安徽陶澍刺史江苏刺史，积极准备漕运新措施。 - 海运漕粮。
道光六年二月，海运漕粮正式启动。江苏省150万粒石料全部通过海运到天津，再运到通州。第一阶段的考察，1000多艘商船半个月将130万粒石料运往天津。
与河运粮食需要四五个月的运输相比，海运的速度惊人，具有粮米质量好、损耗低、成本低等诸多优点。谷物海运取得了巨大成：江苏省省长陶树扮演道光皇帝，要求将来所有的谷物都通过海运到北京，但被拒绝了。道光皇帝下令所有粮食仍由运河运到首都，放弃了运输方式。
远征如此先进，如此成，道光帝为何半投降？如果我们认为道光保守或者无能，那就太简单了，如果道光保守，我们就不会冒着“改宗”的巨大压力去尝试。仔细分析不难发现，当时的道光帝所面临的问题，远没有我们今天看到的那么简单。
首先，海运粮食风险很大，风险主要来自风暴潮和海盗。那时船还没有出现，用来运送粮食的沙船很难经受海上风浪。如果载着粮食的船队倾覆，几十万甚至上百万的小麦会沉入海底，这是一件非常可怕的事情。
此外，多年的河运粮食形成了庞大的漕运利益集团，这些人成为了海上粮食运输的巨大阻力。这些人包括水上运输的官僚、特定运输的船夫和水手、负责护水入水的士兵、海关人员、仓库人员等。而且有几十万人。如果算上间接服务于运河沿线漕运的人，那么与河运粮食密切相关的人将数以百万计，一旦失去生计，这些人会怎样？的发生可能导致社会不稳定。
眼下，人们会发现，一项“利国利民、利官利商”的漕运新举措已不占优势。当然，道光大帝也不会忍心省下几百万银高，压力巨大。最根本的原因，是道光帝没有足够的动力去抵抗摆在他面前的抵抗。当时清朝还处于封闭状态。他相信世界是和平的，不需要改变。
的确，道光帝的做法也很好理解。毕竟，清朝已经走上了近两百年的和平之路。只要确保祖宗社稷平稳，就是了不起的成就。但他不知道，大清在他面前已经到了崩溃的临界点。这个转折点是第一次战争，当时英国以我们不愿接受的方式强迫我国现代化。也就是说，道光帝的运气不太好，如果是太平年代，应该还是个好皇帝。

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