[拼音]：shuishou tezheng

[外文]：characteristics of taxation

税收分配形式区别于其他分配形式的质的规定性。又称税收形式特征。税收特征是由税收的本质决定的。它具有强制性、无偿性和固定性的特征。

指国家以社会管理者的身份，用法律的形式，对征纳双方权利与义务的制约。国家征税是凭借政治权力，而不是凭借财产所有权。国家对不同所有者都可以行使征税权而不受财产所有权归属的限制。主义的国有企业，是具有自身物质利益的相对独立的经济实体。因此，主义国家和国有企业的税收关系，也具有强制性特征。

指国家征税对具体纳税人既不需要直接偿还，也不付出任何形式的直接报酬。Β．И．列宁曾指出：“所谓税收，就是国家向居民无偿地索取”（新版《列宁全集》第41卷，140页）。无偿性是税收的关键特征。它使税收明显地区别于国债等财政收入形式，决定了税收是国家筹集财政收入的主要手段。在主义国家，它还是调节经济和矫正社会分配不公的有力工具。税收无偿性的形式特征，是针对具体纳税人的。

指国家征税必须通过法律形式，事先规定纳税人、课税对象和课征额度。也称税收的确定性。这一特征，是税收区别于财政收入其他形式的重要特征。税收的公平原则，以及保证财政收入和调节经济的作用，都是以这种固定性为前提的。

税收的形式特征并不因社会制度的不同而改变。任何社会制度下的财政分配只要具有上述三个特征，就是税收。

经济理论界对税收特征还有其他不同看法。有人认为，税收的强制性不是由政治权力决定的，而是由社会经济关系或国家的社会职能决定的。有人认为，税收既然是用来满足全体纳税人的公共需要，因此它应有整体的“报偿性”，而不应是无偿的。

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