[拼音]：Dongjing guihua

[外文]：planning of Tokyo

东京是日本的首都。东京都由23个特别区和26个市、7个町、8个村组成，面积2100余平方公里，1980年人口1168万人。

1868年明治维新后，日本从京都迁都江户，将江户改称东京。15世纪中叶修筑的江户城，主要考虑城市的防御功能，所以街道狭窄弯曲，有很多死胡同。1888年制定了第一个城市规划法规《东京市区改正条例》，在开辟和拓宽道路、建设上下水道、设置公园、疏浚河川等方面取得一些成果。20世纪初，东京随着近代产业的发展而迅速扩大。1920年城市人口已达 369万人。东京开始重视运用近代城市规划的理论和方法，试图解决因工业的发展和城市人口的集中所带来的各种问题，1915年制定了《都市计划法》。1923年关东大地震后，制定的《震灾复兴计划》，1945年东京大空袭后，制定的《战灾复兴计划》，对后来的东京城市规划和建设都有重大影响。

1923年因关东大地震和由此引起的大火，东京受灾面积约3600公顷（占当时全市面积46％），约36万户（占户数83％）家庭住宅被毁。但是这次自然灾害却为城市改造提供了机会。灾后东京在《特别都市计画法》的指导下，制定了《震灾复兴规划》，按照近代城市规划的原则整治了大部分受灾地区，基本改变了东京原来的江户时期的城市结构和城市无秩序发展的状态。规划的主要内容有：

（1）确定了宽度在22米以上的城市干线道路系统。以纵贯南北的昭和大道和横贯东西的大正大道为基准，规划了间隔约1公里的格子状的干线道路网和间隔约 500米的格子状支线道路网系统。还兴建地下铁道。

（2）对大部分受灾地区进行了土地区划整理。对原来狭窄、弯曲的道路进行了调整，以完善由干道围成的面积为25公顷的生活近邻单位，形成若干以小学为中心的既规则又安全的新街区。

（3）加强城市的防灾功能，在规划的街区中安排3处城市公园和52处绿地，在修复桥梁中采用了耐震、耐火构造。

第二次世界大战期间，东京受到上百次空袭，城市被严重破坏的面积约19000公顷（占当时全市面积的28％），约71万户家庭的住宅被毁（占住户数50％），城市的主要地区基本上成为废墟。战后，东京编制了《东京特别都市计划》(1946)、《首都圈整备计划》(1958)等规划方案，开展了东京及其周围地区的重建工作。规划的目标是把东京变成文化、产业、旅游并举的多功能国际都市。规划的主要内容有：

（1）建设高效率的城市铁路交通网，其中以山手环线、中央干线、京滨线、东北干线为主要交通骨架。同时兴建城市对外交通系统，其中包括东海道干线及高速铁路。

（2）防止城市用地无秩序的扩大，以东京车站为中心、半径100公里为规划范围，在已建成地区的周围用幅宽10公里的近郊绿化地带将城市和乡村隔开，在绿化地带外侧一些地区指定城市建设开发用地。

（3）为防止城市中心地区业务职能（如贸易、服务等）的过度集中，采取向多中心型城市结构过渡的措施，即在山手环线沿线着手规划建设副中心。另一方面，利用1964年在东京举行奥林匹克运动会的时机，抓紧城市规划的实施；除修建大量体育设施、游乐设施和旅馆外，还加快城市公园和地下铁道的建设。

1975年以后，日本进入经济稳定成长时期。近十年来，东京曾多次编制规划方案，其中包括1982年制定的《东京都长期规划》。规划认为东京的城市改造和建设，仅靠东京都行政区内的规划是难以实现的，必须通过提高国内广大地域的产业、经济和文化生活水平，才能妥善解决东京的问题。规划的主要内容有：

（1）继续改变东京都中心地区业务管理机构过度集中的状况，积极引导向多摩地区的立川、八王子、町田等城市疏散，同时使多摩新城、八王子新城的居民就业和居住基本实现就地平衡，以缓解城市交通紧张状况。为了保证向无公害、无污染的都市型工业发展，在区部和多摩地区划定工业地区。为了克服中心地区居民减少的趋势，拟在区部的大川端地区、赤坂六本木地区、芝浦、港南地区重新开发建造公共住宅。

（2）在更大范围内进一步改变单一中心城市结构为多中心的城市结构，建立包括邻近 3个县在内的东京大都市圈。都市圈内各业务中心城市和副中心用环路连接；开发轴线上的新市区，重点开发琦玉县东部、千叶县和茨城县南部等大都市圈内的东部地区，以就业和居住人口均衡发展为基本原则。

（3）在东京大都市圈地区以外，建设若干包括工业城市、科学研究城市在内的地区中心城市，充分发挥这些卫星城市的行政、管理、金融、商业、科技、文化等功能，形成包括一都七县的首都圈。

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