1944年底，第二次世界大战进入收官阶段，德、意、日战败已定。战争和战后世界的布局必须尽快解决，尤其是在德国对阿道夫战争的之后阶段，为盟军制定协调一致的军事行动计划在客观上更为紧迫，以应对战败的德意志帝国，抗击日本，实现战后世界国际安全问题的基本原则，地球需要三大同盟国的新峰会。
1944年，全世界反战场的形势，无论是欧洲大陆、亚洲大陆还是太平洋战场，都促使美、英、苏三大盟友齐聚一堂。重要会议要“积极”筹备。
欧洲战场的形势发生了根本性的变化。 “苏联红军与美英两国从东向西向德军发起进攻，一步步将战火推进到纳粹德国的本土。欧洲东线的苏军已经在从波罗的海到北部喀尔巴阡山脉的1200公里战线上发起反击，其前锋越过柏林以东仅60公里的奥得河。在欧洲西线，美英联军基本上粉碎了德军在阿登地区发动的之后一次反攻，战线直达莱茵河西岸，纳粹德国瓦解不久，欧洲战场上反同盟国的胜利指日可待。

然而在亚太战场上，对日作战的形势却相当艰难。尽管美军及其盟友从1943年5月开始，从太平洋北部、中部、南部和西南四个方向开始对日军逐岛反击，并以卓有成效的行动一步步逼近日本本土。然而，在太平洋战场上已经处于绝对劣势的日军，完全处于被动和被打败的状态，依然与美军逐岛较量，战况极其惨烈，双方在长期的争夺战中损失惨重。岛屿。
在我国和东南亚的海域，日军还占据着大片土地和众多岛屿。从各方面反映的信息来看，美国政界和军方都坚信，日本在这场战争中的败北已成定局。不过，亚太战场的惨淡形势也让美国感受到了：“通往东京的道路依然漫长而艰难。击败德国并不意味着对日战争的结束。恰恰相反，美国。”必须做好在太平洋地区进行一场长期冲突、代价高昂的斗争的准备。”
正是基于上述认识，当美国军方领导人打算集中压倒性优势兵力进行之后攻势，尽快结束太平洋战争时，都热切希望苏联参与进来。尽快对日开战，遏制日本在我国领土上的军队，使其无法加强对日本本岛诸岛的作战，又可以减少美军的伤亡成本。 1945年2月，美国总统罗斯福怀着如此迫切的心情，按计划前往苏联克里米亚半岛，出席在雅尔塔举行的下一次会议。
1945年2月2日，在前往苏联雅尔塔的途中，美英两国领导人在马耳他岛讨论了有关结束对德日战争的一系列问题。丘吉尔强调，“让俄国人占领超过必要的更多西欧”是不合适的，并与美国代表就是否实施此前通过的艾森豪威尔计划进行了激烈辩论。由于丘吉尔的坚持，决定将部分原计划调往其他地区的士兵留在地中海。丘吉尔决心不做“大英帝国的承办人”。他认为地中海也是大英帝国的一部分。
丘吉尔命令他的军队介入希腊内战，并在必要时在希腊首都“就好像它是一座被征服的城市”一样行动。罗斯福英国在希腊的行动，但没有阻止。美国专家认为，新出现的英苏冲突可能导致第三次世界大战，罗斯福决心阻止这种情况的发生。斯大林对罗斯福表现出极大的尊重，并在喝酒喝酒中与丘吉尔斗智斗勇。罗斯福担任英国和苏联之间的仲裁者，但他经常对完全符合苏联意愿的倡议做出让步。

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