春秋时代，秦国一夜之间失去了10匹以上的良马。这些御马很健壮，是部队装备的战马，有些马是秦国从西域几个国家用重金买来的，但现在却突然在一夜之间被丢掉了。这是关乎国家征战拓疆的军国大事件。
有一天，将军孟明视率领骑士团在雍城东南20多里卧龙沟发现了盗走60多人马的“盗贼”，连夜城被没收。经过盘问，有10多匹良马已经被当地无腹村民杀死吃掉了。
穆公看到“匪徒”被五花绑着，跪在地上，蓬头垢面，面黄肌瘦，有十四岁的少年和花甲之年的老人。不由得皱起眉头，沉重地说：“为民偷的，都是饥寒交迫，我的过错，是我的过错。”特赦这些盗贼，给他们10坛美酒，以免夏天吃马肉毒气伤害身体。

直到秦穆公15年，秦国和晋国在韩原交战。秦军中晋军埋伏，秦穆公也负伤，已兵败如山倒，突然看到晋军后方大乱，一队脸涂黑炭，头包青巾，穿着杂色衣服，有大刀耕具的人看到尾上点火的牛、马、驴、秦军来了救兵将士们的斗志又高涨了，在他们中，根据外部合，逆转获胜。
原来有这约300多个勇士，拼死杀敌，拯救了秦穆公的生力军，也就是当年穆公下令释放美酒的那个“盗贼”和秦穆公受惠的故乡群众。

回国后，秦穆公重赏他们，希望成为官员的人可以封杀官职。然而，这些“野人”们却不封奖，只希望穆公像从前那样支持桑农，爱护群众。从此，穆公从这件事中领悟到以民为本的立国平天下的道理，终于成为富民强国，成为春秋五霸之一。
快马遭贼了，秦公不生气。施美酒，以免肉伤人。《史记.秦本纪》中写道：“秦穆公亡善马，与下野人共得食者三百余人，吏欲法，公曰：君子不以畜害人,吾闻食马肉不饮酒,伤人。

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