19世纪，奥地利帝国的梅特内首相揶揄说“意大利不过是地理名词”，讽刺意大利不能成为国家。虽然意大利诞生了罗马帝国，但在中世纪却陷入了分裂，无法形成强大的。究其原因，与东罗马帝国对意大利的执着有着非常密切的关系。
东罗马的政治命脉一定在拜占庭地区，但帝国不会忘记欧洲的旧领土，特别是作为“罗马”之源的意大利地区。查斯汀尼大帝积极地恢复了失土，在476年西罗马灭亡后，离开了帝国统治的意大利半岛又回到了统治之下。从6世纪到8世纪，东罗马和伦巴迪人等国争夺意大利，中世纪以后就无法建立z权。
说起意大利，有两千多年历史的罗马印象最深刻。但是，罗马地势平坦，防守困难，排名靠前的是内陆，缺少良港。随着日耳曼外族的威胁越来越大，罗马帝国有必要寻找更好的首都。这个新首都是拥有对东方良港和沼泽天然防御的拉宾纳。自402年首都转移以来，拉宾纳成为意大利实际政治军事中心，罗马逐渐成为教宗势力范围。476年西罗马灭亡后，拉宾纳作为加德人的奥德卡和之后的东戈德迪奥德里克等北意大利的统治者的首都继续发挥作用。

在535年到554年的上帝战争中，东罗马成恢复了意大利半岛。535年，东罗马的查斯汀尼大帝发动了戈德战争，从北非（当时恢复了）和伊利亚（达摩提亚海岸）夹击了东戈德人统治的意大利。大约花了20年时间，东罗马终于完全恢复了意大利。但是，经济状况不长，568年下一个日耳曼移民的伦巴迪人入侵了意大利。除了东罗马的长期战斗之外，查斯汀尼死后（565年）也很快无法对抗，除了一部分重要地区外，北部米兰和中南部的很多地区再次陷入了伦巴迪人的统治之中。
公元584年，东罗马把意大利剩下的被统治的地区改成了“拉宾纳总督区”。此后，近200年来，东罗马和伦巴迪人分治了意大利，互不统领，在伦巴迪区和东罗马区形成了文化差异。751年，拉比那陷落在伦巴德人，东罗马势力只剩下南方较少的地区，巴迪人无法一口气控制整个意大利半岛。
753年，教宗斯蒂芬逃到弗兰克，向当时的弗兰克国王丕平求助，引起了弗兰克势力的介入。丕平和其子查理积极介入意大利事务。随着首都巴比亚774年陷落到弗兰克的查理大帝，北部的伦巴迪地区被弗兰克人控制，伦巴迪人转移到南方的委内本和斯波莱特，持续处于独立状态。
意大利作为欧洲的中间地区，有着连接左右边缘的特质。8世纪以来，东罗马势力在意大利全面衰退，意大利今后的发展脱离了一般的东欧史范围。但是与此同时，西欧的君主也不能完全控制意大利，中世纪将意大利置于非常微妙的中立空间。即使被周围的势力介入，也不能结成有力的统一z权。但是，各势力也不能有效地管理这个地方。因此，中世纪意大利进入了分裂的都市自治时代。多亏了破裂的状况，像威尼斯和荷娜一样的很多商人都登上了历史舞台。

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