汉和帝亲政后，每天早起临朝，深夜阅读奏章，从不懈怠政事，所以有“劳谦有终”之称。任内多次下诏救济灾民，减免赋税，安放流民，不违犯农时，招揽贤士，在法制上也主张宽刑。对外方面，击破北匈奴并转移到西域，在西域复设西域都护府，使班超投降西域各国。永兴元年（105年），开垦面积达到732万多人，是东汉中最多的，在籍人口达到5325多万人。汉和帝亲政后，东汉的国力极为强大，被称为“永元之隆”。
背景
汉和帝刘肇（79年-105年）、东汉第四位皇帝、汉章帝刘章和二年（88年），汉章帝去世，刘肇即位，养母洞太后临朝称制。[4]洞太后依靠家人，洞氏戚族开始掌权，企图不轨，永元四年（92年），汉和帝刘肇与宦官郑众联合杀死了洞氏戚族。
一扫洞氏戚族势力后，刘肇开始了亲理政事。他每天早起临朝，深夜审查奏章，从不懈怠政事，所以被称为“劳谦有终”。刘肇亲政后，内整顿吏治，招贤纳士，减免赋税，关心民苦。对外击破北匈奴并转移到西，任命班超为西域都护，彻底平定了西域各国。东汉逐渐呈现国泰民安、四夷宾服的局面，时人李尤被称为“永元之隆”。
选贤任能。
刘肇深刻感受到吏制建设对一个z权的重要性，非常重视官员的选拔任用。据统计，他在z权时代曾特意下过四次诏纳贤。这不仅反映了东汉吏制的空虚和堕落，也显示了和帝为了改变这样的现状而积极努力。
施政宽大
刘肇z权时期，在法制上主张宽刑，他所任用的监狱管理官陈宠，是一个富有同情心的仁爱之人，每逢断狱，都会依据经典“服从”。
重用官吏
东汉时代，为了强化中央集权，在宫廷内设置了中常武士、黄门侍郎、大黄门、小黄门等宦官的职务。他们负责传达皇帝的号令和诏书，阅览尚书的进呈文件。
在刘肇夺回z权的过程中，中常武士钩盾让郑众直接参加计划和实施，论行赏时，郑众自然是第一。于是，郑众晋升为大长秋。“长秋”是汉代皇后的宫名，被用作名官，官署被称为“长秋寺”。这是皇后近侍官的首领，一般由皇帝亲信担任，宣传旨意，管理宫中事务。
在举行策勋班奖的过程中，和帝发现郑众经常推辞，不太能接受。这样的谦虚和仁爱之心受到了刘肇的赞赏。因此，和帝以后经常讨论他和国家的大事，因为国家的几个大政方针的决定里夹杂着宦官的力量，史书上说“宦官的权力使用从现在开始”。
但是，刘肇重用了太监，还有一些客观因素，这一时期他信任和依靠的一些朝臣和宗侯很多年老体弱，或者短命，陆续退出了历史舞台。
经济上
刘肇十分关心民众的疾苦，亲政后关心民间疾苦，多次下诏救济灾民，减免税款，安放流民，不违犯农业。
永兴元年（公元105年），东汉的垦荒面积达到732万多人，是东汉最多的，在籍人口达到5325多万人。
军事
对外方面，击破北匈奴并转移到西域，在西域复设西域都护府，使班超投降西域各国。
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